संयुक्त प्रांत: 1931 की जातिगत जनगणना में प्रमुख जातियों की आबादी

संयुक्त प्रांत: 1931 की जातिगत जनगणना में प्रमुख जातियों की आबादी

1856 से 1902 तक, संयुक्त प्रांत दो अलग-अलग प्रांतों, उत्तर-पश्चिमी प्रांत और अवध प्रांत के रूप में था। ब्रिटिश भारत में आगरा और अवध का संयुक्त प्रांत  था, जो 1902 से 1947 तक अस्तित्व में रहा। भारत सरकार अधिनियम, 1935 के अनुसार 1 अप्रैल 1937 को अस्तित्व में आया था, इसका आधिकारिक नाम केवल 'संयुक्त प्रांत' कर दिया गया था। 1947 में भारत के स्वतंत्र होने के बाद, यह 1950 तक इसी नाम से बना रहा। इस संयुक्त प्रांत के अंतर्गत आने वाले क्षेत्र वर्तमान में उत्तर प्रदेश और उत्तराखंड में हैं। उस समय इसे आमतौर पर संयुक्त प्रांत (United Province or UP) के रूप में भी जाना जाता था। यह संयुक्त प्रांत 1856 से 1947 तक अस्तित्व में रहा। इस प्रांत में ब्रिटिश काल के दौरान रामपुर और टिहरी गढ़वाल जैसी स्वतंत्र रियासतें भी शामिल थीं। भारतीय संविधान के लागू होने के एक दिन पहले 25 जनवरी 1950 को सरदार वल्लभ भाई पटेल ने इन सभी रियासतों का विलय कर दिया और इसका नाम उत्तर प्रदेश रखा। वर्ष 2000 में इसी से उत्तरांचल (अब 'उत्तराखंड') नाम का राज्य बना। अभी भी उत्तर प्रदेश जनसंख्या की दृष्टि से भारत का सबसे बड़ा राज्य है।

प्रशासनिक रूप से आगरा और अवध के संयुक्त प्रांत के 48 जिलों को डिवीजनों में बांटा गया था

1.      मेरठ मंडल- मेरठ जिला, देहरादून जिला, सहारनपुर जिला, मुज़फ्फरनगर जिला, बुलन्दशहर जिला, अलीगढ़ जिला

2.      आगरा मंडल- मथुरा जिला, आगरा जिला, फर्रुखाबाद जिला, मैनपुरी जिला, इटावा जिला, एटा जिला,

3.      रोहिल खन्ड मंडल- बिजनौर जिला, मुरादाबाद जिला, बदायूँ जिला, बरेली जिला

4.      इलाहाबाद मंडल- इलाहाबाद जिला,  कौनपोर  जिला, फतेहपुर जिला, बांदा जिला, हमीरपुर जिला, झांसी जिला, जालौन जिला

5.      बनारस मंडल- मिर्जापुर जिला, बनारस जिला, जौनपुर जिला, गाजीपुर जिला, बलिया जिला

6.      गोरखपुर मंडल-आजमगढ़ जिला, गोरखपुर जिला, बस्ती जिला

7.      कुमाऊं मंडल- अल्मोड़ा जिला, नैनीताल जिला, गढ़वाल जिला

8.      लखनऊ मंडल- लखनऊ जिला, उन्नाव जिला, रायबरेली जिला, हरदोई जिला, सीतापुर जिला, खीरी जिला

9.      फ़ैज़ाबाद मंडल- फैजाबाद जिला, बहराइच जिला, गोंडा जिला, सुल्तानपुर जिला, बारा बंकी जिला, प्रतापगढ़ जिला

और संयुक्त प्रान्त की रियासतें (रजवाड़े)।  

उत्तर प्रदेश प्रशासनिक रूप से 75 जिलों को 18 मंडल में बांटा गया है

उत्तर प्रदेश में 18 मंडल में 75 जिले हैं जिनके नाम  अंबेडकर नगर, आगरा, अलीगढ़, आजमगढ़, प्रयागराज, उन्नाव, इटावा, एटा, औरैया, कन्नौज, कौशाम्बी, कुशीनगर, कानपुर नगर, कानपुर देहात, कासगंज, गाजीपुर, गाजियाबाद, गोरखपुर, गोंडा, गौतम बुद्ध नगर, चित्रकूट, जालौन, चन्दौली, ज्योतिबा फुले नगर, झांसी, जौनपुर, देवरिया, पीलीभीत, प्रतापगढ़, फतेहपुर, फ़र्रूख़ाबाद, फिरोजाबाद, अयोध्या, बलरामपुर, बरेली, बलिया, बस्ती, बदायूँ, बहराइच, बुलन्दशहर, बागपत, बिजनौर, बाराबंकी, बांदा, मैनपुरी, हाथरस, मऊ, मथुरा, महोबा, महाराजगंज, मिर्जापुर, मुज़फ़्फ़र नगर, मेरठ, मुरादाबाद, रामपुर, रायबरेली, लखनऊ, ललितपुर, लखीमपुर खीरी, वाराणसी, सुल्तानपुर, शाहजहांपुर, बस्ती, सिद्धार्थ नगर, संत कबीर नगर, सीतापुर, संत रविदास नगर, सोनभद्र, सहारनपुर, हमीरपुर, हरदोई, अमेठी, संभल, शामली और हापुड़ हैं।

भारत में उत्तर प्रदेश सबसे अधिक जनसंख्या (20 करोड़) वाला प्रदेश है। यहां से सर्वाधिक 80 लोक सभा व 31 राज्य सभा के सदस्य चुने जाते हैं। उत्तर प्रदेश में कुल 403 विधानसभा सीटें हैं।

जातीय समीकरणों की समीक्षा

यह एक सच्चाई भी है ऐसे में उत्तरप्रदेश का चुनावी का विश्लेषण भी जातीय समीकरणों की समीक्षा के बिना संभव नहीं दिखता। उत्तर प्रदेश में भारत के सबसे ज्यादा अगड़ी सवर्ण जाति के लोग बसते , ये कुल आबादी का 18 फीसदी है। सवर्णों में ब्राह्मण सर्वाधिक है ये कुल आबादी का 9 फीसदी हैं जो किसी भी अन्य राज्य के मुकाबले सबसे ज्यादा है। राजपूत 7.8 फीसदी तथा कायस्थ 1 फीसदी तथा  तेली समाज के 2 फीसदी लोग है। इन जातियों ने अधिकतर समय उप्र में राज किया है।  उत्तर प्रदेश में सबसे बड़ा समूह  पिछड़ा वर्ग का है जो कुल आबादी का 54 फीसदी है जिसमें मुस्लिम जातियों का करीब 14 फीसदी हिस्सा शामिल है। इस समूह में जाट, यादव, कुर्मी और लोधा प्रमुख है। अकेले यादव उत्तर प्रदेश की अबादी का 8.9 फीसदी हिस्सा हैं। जिसकी वजह से यादव सबसे बड़ी पिछड़े वर्ग की जाति बनती है और उनकी एक ही पार्टी है सपा, वे दोअब से लेकर पूर्व के जिलो में छाए हुए है। जाट कुल आबादी का 1.2 फीसदी हिस्सा है पर ये पश्चिम उत्तरप्रदेश के कुछ जिलों में कुल आबादी का 15 फीसदी होने की वजह से निर्णायक हो जाते हैं इनका अधिकतर वोट राष्ट्रीय लोकदल और कुछ भाजपा में भी जाता रहा है। इस बार इनका वोट बसपा और सपा के बीच जाता हुआ दिख रहा है। जिसके दो कारण है, 2019 के लोक सभा चुनाव में तीन पार्टियों का गठबंधन हुआ था जिसमें राष्ट्रीय लोकदल, समाजवादी पार्टी और बसपा शामिल थी जिसमें जाटों का झुकाव अभी भी  किसान आंदोलन के चलते सपा और बसपा के साथ बना हुआ है। दूसरा बसपा सरकार ने जाटों को उत्तर प्रदेश में पिछड़ा वर्ग में शामिल किया था। तीसरा बड़ा वर्ग है कुर्मियों का जो कि कुल आबादी का 3 फीसदी है। कुर्मी समाज की उपजातियों को पटेल (पतरिया), सिंगरौर, चन्द्रौर, चौधरी, वर्मा, सचान, कटियार और गंगवार के नाम से जाना जाता है।

उसके बाद अति पिछड़े  वर्ग में कहार, केवट, कुम्हार, नाई और तेली की कुल आबादी 9 फीसदी है इसके साथ ही मुस्लिम जुलाहा की आबादी 2 फीसदी है। इन जातियों की बात करें तो इस वर्ग की 17  जातियां सन 2005 से अनुसूचित जाति में  आने की मांग कर रही हैं। प्रदेश में मल्लाह समाज की अस्मिता की प्रतीक बन चुकी फूलन देवी को एक सामाजिक प्रतीक के रूप में सम्मान दिया जाता है। राजभर समाज भी इसी का एक भाग है जिनका सामाजिक प्रतीक राजा सुहेलदेव को माना  जाता है। इस समय बसपा के प्रदेश अध्यक्ष भी इसी समाज से हैं। सुहेलदेव भारतीय समाज पार्टी के राष्ट्रीय अध्यक्ष ओम प्रकाश राजभर भी पहले बसपा में ही थे, सुखदेव राजभर और राम अचल राजभर भी बसपा के बड़े नेता रहे हैं। अति पिछड़ी जातियाँ सम्मिलित रूप से उत्तरप्रदेश की आबादी का तकरीबन 15 फीसदी हिस्सा है जिसमें कुछ मुस्लिम जातियां भी शामिल हैं। यह बहुत सारी अलग अलग जातियों का बिखरा हुआ वर्ग है। ऐसा नहीं है की इनका कोई राजनैतिक महत्व नहीं पर ये संख्या बल के खेल में पिछड़ गए हैं, हाल में इनकी कई छोटी-छोटी राजनीतिक पार्टियां बान चुकी हैं जो चुनावों में अपनी राजनीतिक भागीदारी का प्रयास कर रही हैं।

मुसलमानों को तीन व्यापक श्रेणियों में विभाजित किया है:

1.     अशरफ या उच्च वर्ग के मुसलमान जिनमें विदेशी मुसलमानों के सभी स्पष्ट वंशज शामिल हैं (अर्थात, अरब, फारसी और अफगान) और हिंदुओं की उच्च जातियों से धर्मान्तरित; 

2.     अजलाफ में बुनकर, कपास कार्डर, तेल प्रेसर, नाई और दर्जी जैसे कार्यात्मक समूह शामिल हैं, साथ ही मूल रूप से निम्न जातियों के धर्मान्तरित;

3.     अरज़ल जो अनुसूचित जाति के हिंदुओं के समकक्ष हैं

1950 के एक राष्ट्रपति के आदेश के कारण अरज़ल को अनुसूचित जाति (एससी) सूची में शामिल नहीं किया जा सका, जिसमें स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया था कि एससी श्रेणी अस्पृश्यता और सामाजिक अभाव की सामाजिक प्रथा के कारण हिंदुओं के लिए विशिष्ट थी। हालाँकि, सिखों ने अपने अधिकारों के लिए लड़ाई लड़ी और 1956 में एससी के लिए सकारात्मक नीति के तहत आरक्षण का दर्जा पाने में सफल रहे। बाद में, 1990 में, हिंदुओं और सिखों के साथ बौद्धों को भी एससी श्रेणी में शामिल किया गया। इस प्रकार, ईसाई और मुसलमान केवल दो धार्मिक समुदाय थे जो एससी आरक्षण सूची से बाहर रह गए थे।

भारतीय मुसलमानों के बीच मौजूद सामाजिक पदानुक्रम और विभाजन की पहचान करने के लिए, 1955 में काका कालेलकर आयोग द्वारा पहला प्रयास किया गया था, जिसमें 2,399 पिछड़ी जातियों / समुदायों को सूचीबद्ध किया गया था, जिनमें से 837 को सबसे पिछड़े के रूप में वर्गीकृत किया गया था, और इसमें मुस्लिम भी शामिल थे। आयोग की रिपोर्ट पहला उदाहरण था जिसमें मुसलमानों के बीच कुछ जातियों/ समुदायों, जो अपने ही समाज में सामाजिक पिछड़ेपन और भेदभाव से पीड़ित थे, को भी पिछड़े होने के रूप में स्वीकार किया गया था, उन्हें सकारात्मक कार्रवाई की छत्रछाया में लाया गया था।  दरअसल, आयोग ने उनके लिए नौकरी में आरक्षण की सिफारिश की थी, लेकिन यह सिफारिश कागजों पर ही रह गई। द्वितीय पिछड़ा वर्ग आयोग ने मुसलमानों सहित समुदायों के बीच पिछड़ेपन की समस्या को मान्यता दी। यह अनुमान लगाया गया था कि भारत की कुल आबादी का 54 प्रतिशत (एससी और एसटी को छोड़कर), 3,743 विभिन्न जातियों और समुदायों से संबंधित, 'पिछड़े' थे। आयोग ने 90 प्रतिशत मुस्लिम आबादी ओबीसी से संबंधित घोषित किया। मंडल आयोग ने 82 मुस्लिम समूहों को पिछड़ा घोषित किया और उनके लिए और अन्य सुविधाओं के लिए हिंदू ओबीसी के समान आरक्षण की सिफारिश की। मंडल आयोग ने मुस्लिम ओबीसी के बीच वंचन की प्रकृति में असमानता की भी अनदेखी की और अरज़ल के साथ-साथ अजलाफ मुसलमानों को एक ही ओबीसी श्रेणी में शामिल किया। मंडल आयोग ने सभी ओबीसी के लिए केंद्र सरकार और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में नौकरियों के 27 प्रतिशत आरक्षण की सिफारिश की, जिसमें मुस्लिम भी शामिल थे।

ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में मुस्लिमों के व्यावसायिक और रोजगार की स्थिति, उनकी शैक्षिक स्थिति, सरकारी नौकरियों में हिस्सेदारी और विधायी और निर्णय लेने वाले निकायों में उनके प्रतिनिधित्व की जांच करके उनकी सामाजिक आर्थिक स्थिति का निर्धारण अन्य समुदायों के साथ साथ किया जा सके।  इसके लिए जाती आधारित जनगणना आवश्यक है।

उत्तर प्रदेश में व्यावसायिक और रोजगार पैटर्न की स्थिति

जनसंख्या समूह के रोजगार और व्यवसाय पैटर्न को निर्धारित करने वाले कारकों में परिवारों के भूमि और गैर-भूमि संसाधन (स्वरोजगार), उनके शैक्षिक और कौशल स्तर (मजदूरी / वेतन रोजगार) और सबसे महत्वपूर्ण, प्रचलित आर्थिक और रोजगार की स्थिति शामिल हैं।  क्षेत्र (घोष, 2004)।  रोजगार के वर्गीकरण का उद्देश्य राज्य में प्रचलित रोजगार परिदृश्य में मुस्लिम ओबीसी की सापेक्ष स्थिति का आकलन करना है।  ओबीसी मुसलमान विभिन्न उप-जातियों से मिलकर बने हैं जो परंपरागत रूप से शारीरिक श्रम में शामिल थे और भूमिहीन मजदूर थे।  इनमें कसाई, तेल निष्कर्षण, शराब निर्माण, बढ़ईगीरी, बाल काटना, बुनाई, जानवरों की देखभाल और दूध देना, मिट्टी के बर्तन बनाना और दूसरों को पानी की आपूर्ति शामिल है: इस समूह में कई भूमिहीन मजदूर हैं।

तालिका 1 में, हम विभिन्न दौरों के एनएसएसओ आंकड़ों के अनुसार उत्तर प्रदेश में 2004\005 और 2011-2012 में ग्रामीण आबादी के व्यवसाय वितरण को देखते हैं। एक डेटा विश्लेषण से पता चलता है कि 2004-2005 में, कृषि स्वरोजगार (खेती) में, उच्च जाति के हिंदू (72.26 प्रतिशत) और हिंदू ओबीसी (70.43 प्रतिशत) ग्रामीण यूपी में खेती पर हावी थे।  उनके बाद ऊंची जाति के मुसलमान (44.57 प्रतिशत) और ओबीसी मुसलमान (38.11 प्रतिशत) हैं।  यह ध्यान दिया जा सकता है कि अनुसूचित जाति (49.91 प्रतिशत) का हिस्सा मुसलमानों की तुलना में किसानों के रूप में अधिक है।  गैर-कृषि रोजगार में मुसलमानों का वर्चस्व है: मुस्लिम ओबीसी (39.2 प्रतिशत) और उच्च जाति के मुसलमान (29.95 प्रतिशत), जिसके बाद उच्च जाति के हिंदू (12.79 प्रतिशत) हैं।  वास्तव में, ग्रामीण क्षेत्रों में आधे से अधिक मुस्लिम आबादी गैर-कृषि गतिविधियों और आकस्मिक श्रम में शामिल है।  2011-2012 में, अनौपचारिक श्रम में मुसलमानों की हिस्सेदारी में काफी वृद्धि हुई है: मुस्लिम ओबीसी (19.82 प्रतिशत) और उच्च जाति के मुसलमान (19.25 प्रतिशत), यह दर्शाता है कि समय के साथ मुसलमानों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति और खराब हुई है।

स्पष्ट रूप से, भूमि सुधार उपायों ने मुस्लिम समुदाय के भूमि जोत के आकार में सुधार के लिए संतोषजनक ढंग से काम नहीं किया है। दूसरी ओर, यादव, कुर्मी, लोधा और गुर्जरों ने रूडोल्फ और रूडोल्फ (1987) द्वारा 'बैल कैपिटलिस्ट' करार दिया और जिनके पास यूपी में 6 प्रतिशत जमींदारी अधिकार थे, स्पष्ट रूप से, भूमि सुधार उपायों ने भूमि जोत के आकार में सुधार के लिए संतोषजनक ढंग से काम नहीं किया है। मुस्लिम समुदाय की। दूसरी ओर, यादवों, कुर्मी, लोढ़ा और गुर्जरों ने रूडोल्फ और रूडोल्फ (1987) द्वारा 'बैल कैपिटलिस्ट' करार दिया और जो आजादी से पहले यूपी में 6 फीसदी जमींदारी अधिकार रखते थे, उनकी जमीन का हिस्सा बढ़कर 20 फीसदी हो गया है। आजादी के बाद के भारत में। उत्तर प्रदेश की सभी पिछड़ी जातियों की हिस्सेदारी आजादी से पहले के भारत में 8 फीसदी जमींदारी अधिकारों से बढ़कर आजादी के बाद के भारत में 38 फीसदी हो गई (सक्सेना, 1985)।  जमींदारी उन्मूलन पर अधिकांश बहसें ग्रामीण समाज और कृषि उत्पादकता पर केंद्रित थीं।  जमींदारों पर भूमि सुधारों के अंतर प्रभाव पर कम ध्यान दिया गया है।  न ही मुस्लिम महिलाओं के कृषि भूमि पर अधिकार के सवाल पर ज्यादा ध्यान दिया गया (मुस्तफा, 1996)।  1960 के अंत तक, ज़मींदारी व्यवस्था को पूरी तरह से समाप्त कर दिया गया था, जिसके परिणामस्वरूप विभिन्न सहायक व्यवसायों का संकुचन हुआ, जो बड़े पैमाने पर मुस्लिम ओबीसी के लिए व्यवसाय का स्रोत थे (ज़ैनुद्दीन, 2003)।

शहरी क्षेत्रों में मुस्लिम ओबीसी की आजीविका (तालिका 2) ज्यादातर स्वरोजगार पर निर्भर करती है। सभी सामाजिक-धार्मिक समूहों के बीच अनौपचारिक क्षेत्र में स्वरोजगार गतिविधियों में लगे ओबीसी मुस्लिम श्रमिकों का प्रतिशत सबसे अधिक है। सबसे कम, मुस्लिम ओबीसी के 16.85 प्रतिशत में से केवल 14.1 प्रतिशत क्रमशः 2004-2005 और 2011-2012 की अवधि के दौरान वेतनभोगी कार्यबल का हिस्सा थे। यह शहरी मुस्लिम ओबीसी परिवारों को उनकी आजीविका के लिए स्व-रोजगार में स्थानांतरित करने को दर्शाता है। उल्लेखनीय है कि व्यवसायी और नाई दोनों ही स्वरोजगार की श्रेणी में आते हैं। इसमें संगठन के स्तर के बावजूद सभी छोटी दुकान के मालिक भी शामिल हैं, और यह रोजगार की प्रकृति की व्याख्या नहीं करता है। अधिकांश मुस्लिम ओबीसी गरीबी की स्थिति और शिक्षा की कमी के कारण निम्न स्तर के व्यवसायों में लगे हुए हैं, जो उन्हें अपने रास्ते में आने वाले किसी भी तरह के काम को करने के लिए मजबूर करता है।  यदि वे चिनाई, साइकिल मरम्मत, चाय की दुकान, बढ़ईगीरी, नाई, विक्रेता, दर्जी और टेम्पो के चालक जैसे छोटे-मोटे काम नहीं करते हैं, तो वे अपने बच्चों को नहीं खिला सकते हैं, जिनमें से अधिकांश हिंदुओं के स्वामित्व में थे (इंजीनियर, 2006)।  इन ट्रेडों को या तो इस प्रकार के स्वरोजगार कार्यों के प्रति झुकाव या औपचारिक क्षेत्र में नौकरियों की गैर-उम्मीद के कारण पीढ़ी दर पीढ़ी पारित किया जाता है।  इसके अलावा, ऐसे सबूत हैं जो दर्शाते हैं कि साक्षरता और सरकारी नौकरियों (मंडल, 2012) को ज्यादा महत्व नहीं दिया जाता है और सार्वजनिक प्रशासन, सेवाओं, शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्रों में मुस्लिम ओबीसी की हिस्सेदारी अन्य सामाजिक-धार्मिक की तुलना में बहुत कम है। समूह। यह उल्लेख किया जाना चाहिए कि इस अवधि में अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति ने अच्छी प्रगति की है, ओबीसी मुसलमान अभी भी बहुत पीछे हैं (योजना आयोग, 2006)। ऐसी नौकरियों में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की उच्च हिस्सेदारी सार्वजनिक सेवाओं (भारत सरकार, 2014) में उनके लिए आरक्षण के प्रावधान के कारण है।

शैक्षिक स्थिति

शिक्षा केवल एक सामाजिक सुविधा नहीं है;  यह एक समुदाय के सामाजिक-आर्थिक विकास की नींव है।  वास्तव में, किसी समुदाय की शिक्षा प्राप्ति उसके सामाजिक-आर्थिक विकास का बैरोमीटर है।

तालिका 3 में, हमने यूपी में विभिन्न सामाजिक-धार्मिक समूहों के शैक्षिक स्तर को प्रस्तुत किया है। 2004-05 में, उत्तर प्रदेश में निरक्षरता की औसत दर 48.67 प्रतिशत थी, जबकि ओबीसी मुसलमानों में यह सबसे अधिक (61.12 प्रतिशत) थी। 2011-12 तक, निरक्षरता की औसत दर घटकर 40.12 प्रतिशत हो गई और ओबीसी मुसलमानों की गिरावट 50.57 प्रतिशत हो गई, लेकिन यह राज्य के सभी सामाजिक-आर्थिक समूहों में सबसे अधिक है। सामान्य तौर पर, 2004-05 की तुलना में 2011-12 में विभिन्न सामाजिक-आर्थिक समूहों द्वारा प्राप्त शैक्षिक स्तरों में कुछ सुधार हुआ है।  हालांकि, यह गंभीर चिंता का विषय है कि ओबीसी मुसलमान शिक्षा के विभिन्न स्तरों, स्कूल के साथ-साथ उच्च शिक्षा के स्तर पर भी एससी की तुलना में शैक्षिक रूप से अधिक पिछड़े हैं।

 Appendix